liu.seSearch for publications in DiVA
Change search
CiteExportLink to record
Permanent link

Direct link
Cite
Citation style
  • apa
  • ieee
  • modern-language-association-8th-edition
  • vancouver
  • oxford
  • Other style
More styles
Language
  • de-DE
  • en-GB
  • en-US
  • fi-FI
  • nn-NO
  • nn-NB
  • sv-SE
  • Other locale
More languages
Output format
  • html
  • text
  • asciidoc
  • rtf
Att (om)organisera den politiska basorganisationen: om effekter av kommunsammanläggningar och mellankommunala samarbeten
Linköping University, Department for Studies of Social Change and Culture, Centre for Municipality Studies – CKS. Linköping University, Faculty of Arts and Sciences.
Linköping University, Department of Management and Engineering, Political Science. Linköping University, Faculty of Arts and Sciences.
2018 (Swedish)Report (Other academic)
Abstract [sv]

Mitt intresse för kommuner, kommunpolitik och kommunforskning väcktes till liv när jag var statsvetarstudent i slutet av 1990-talet. Under våren 1997 kunde man läsa följande i KommunAktuellt:

Frågan om delning av kommuner är het. Bara under den senaste veckan hade den diskuterats i minst fyra fullmäktige. Kammarkollegiet dignar under ansökningar, yttranden och andra underlag.

Under 1990-talet var detta vanligt. Under 1990-talet var flera delningskampanjer framgångsrika (Trosa, Gnesta, Lekeberg, Bollebygd, Nykvarn och Knivsta var kommuner som alla såg dagens ljus under detta årtionde). Utöver det, gick drygt tjugo kommundelar så långt som till en formell ansökan om kommundelning hos Kammarkollegiet – men fick avslag. Jag var skeptisk till den här utvecklingen. Jag misstänkte att det var ett uttryck för ett slags balkanisering och en minskad omsorg för gemensam problemlösning och likvärdighet. Den drev mig till att skriva magisteruppsatsen Kommundelningar: De rikas uttåg från det gemensamma eller demokratins räddning? (Lund: Statsvetenskapliga institutionen).

1990-talets delningstrend var begriplig i ljuset av det generella omhuldandet av det småskaliga som då rådde. Ett uttryck för det var att den borgerliga regering som vann valet 1991 deklarerade att den skulle underlätta kommundelningar, bäst förkroppsligat av civilminister Inger Davidssons formulering, att en ”viktig del av utvecklingen sker i små, naturliga gemenskaper”. Knappt tio år senare, år 2000, stod Åsa Torstensson (C) i riksdagens talarstol och argumenterade för att Sverige borde ha en kommunstruktur med 100 nya kommuner. I sitt slutbetänkande argumenterade också den Bengt Göranssonska Demokratiutredningen för det goda med kommundelningar. Senaste träffen på sökordet ”kommundelning” bland riksdagens motioner är så sent som 2006. Kerstin Lundgren (C) önskade då underlätta för delning av kommuner. I skrivande stund är det tolv år sedan.

I föreliggande rapport visar vi att den offentliga debatten har vänt både snabbt och kraftigt på det här området. Allt fler vill se en ny svensk kommunreform med väsentligt större – och därmed färre – kommuner. Mot den bakgrunden har syftet med föreliggande rapport varit att inventera forskning från andra utvecklade demokratier för att se om sammanläggningar har varit ett ändamålsenligt sätt att möta de problem de respektive ländernas kommunsektorer har tampats med. En delambition har också varit att uppmärksamma forskning om förekomst och effekter av mellankommunala samarbeten, för att försöka utröna om det är ett alternativt (eller kompletterande) verktyg.

Rapporten är skriven på uppdrag av Finansdepartementets kommunenhet, vid Avdelningen för offentlig förvaltning. Undertecknad, Gissur Ó Erlingsson, är projektledare och huvudförfattare. Johan Flemgård var under våren 2018 praktikant vid Centrum för kommunstrategiska studier och assisterade för detta projekt. Under sommaren enrollerades han som forskningsassistent. Hans insatser har mer än väl motiverat medförfattarskap. Johans ansvarsområde har varit materialinsamling liksom skrivande av avsnitten om de ingående ländernas kommunsystem.

Vi vill här passa på att tacka Torkel Winbladh för kreativa råd och synpunkter under processens gång. Ulf Tynelius och Lisa Hörnström tackas för värdefulla inspel tidigt i arbetet. Under arbetsprocessen har några personer läst delar av manuskriptet. Vi vill här särskilt tacka Jacob Christensen, Gunnar Helgi Kristinsson, Peter Söderlund och Espen D. H. Olsen. Samtal om rapportens övergripande frågor med Eva Mörk och Lovisa Persson har bidragit till att höja kvaliteten på framför allt slutdiskussionen. Anni Martinsdottir ska tackas för att ha korrekturläst en tidig version av manuskriptet, och Anna Valentinsson ska ha ett enormt stort tack för korrektur-, layout- och stilinsatser i arbetets slutskede. Alla kvarstående fel och eventuella misstolkningar är givetvis våra egna.

En kort not om stil: vi är möjligen överdrivet generösa med originalcitat i manuskriptet. Detta beror inte på lättja. Beslutet grundar sig att politik- och forskningsområdet vi går i clinch med är omgärdat av starka uppfattningar, präglat av normativa kontroverser och är därmed hett omdebatterat. Därför har vi månat om att just ha kvar centrala originalcitat i sitt originalspråk. Det minimerar risken för att vi i efterhand ska kunna beslås med att ha miss- eller övertolkat slutsatser i litteraturen.

Slutligen är vi mycket ödmjuka inför det faktum att vi kan ha missat viktig grundforskning. Vi har haft en given tidsram för projektet och det är ett digert arbete att söka och sammanfatta forskning från 22 länder. Har nyckelreferenser missats är det olyckligt men givetvis inte medvetet. Vi kan bara beklaga om sådana missar föreligger. Med det sagt önskar vi trevlig läsning.

Place, publisher, year, edition, pages
Norrköping: Centrum för kommunstrategiska studier , 2018. , p. 130
National Category
Public Administration Studies
Identifiers
URN: urn:nbn:se:liu:diva-152741OAI: oai:DiVA.org:liu-152741DiVA, id: diva2:1264214
Available from: 2018-11-19 Created: 2018-11-19 Last updated: 2018-11-28

Open Access in DiVA

Att (om)organisera den politiska basorganisationen: om effekter av kommunsammanläggningar och mellankommunala samarbeten(1751 kB)424 downloads
File information
File name FULLTEXT01.pdfFile size 1751 kBChecksum SHA-512
51036419c5c6b92e829298749e911754483a25e32d8d53523c8317ea76668758a31c47949cbaea29f3e783537f66ad5ac088d22042034a9eba1cd98c051dc659
Type fulltextMimetype application/pdf

Authority records BETA

Erlingsson, Gissur Ó

Search in DiVA

By author/editor
Erlingsson, Gissur ÓFlemgård, Johan
By organisation
Centre for Municipality Studies – CKSFaculty of Arts and SciencesPolitical Science
Public Administration Studies

Search outside of DiVA

GoogleGoogle Scholar
Total: 424 downloads
The number of downloads is the sum of all downloads of full texts. It may include eg previous versions that are now no longer available

urn-nbn

Altmetric score

urn-nbn
Total: 260 hits
CiteExportLink to record
Permanent link

Direct link
Cite
Citation style
  • apa
  • ieee
  • modern-language-association-8th-edition
  • vancouver
  • oxford
  • Other style
More styles
Language
  • de-DE
  • en-GB
  • en-US
  • fi-FI
  • nn-NO
  • nn-NB
  • sv-SE
  • Other locale
More languages
Output format
  • html
  • text
  • asciidoc
  • rtf