Med start 2025 avser Trafikverket förändra formerna för upphandling av basunderhåll i tre geografiska områden. Förändringarna innebär att en större mängd planering och produktionsledning sker i Trafikverkets regi. Syftet är att utveckla den egna beställarförmågan och att stärka leverantörsmarknaden.

VTI har fått Trafikverkets uppdrag att föreslå metoder för att kunna följa upp konsekvenserna av den förändrade organisationen. I rapporten redovisas uppdragets första del med fokus på konsekvenserna av ett förändrat ansvar för basunderhåll av Södra Malmbanan. Syftet med delstudien är att identifiera den information som krävs och de metoder som kommer att användas för att fördjupa förståelsen av hur den nya ansvarsfördelningen förändrar kostnader och förutsättningarna för trafik jämfört med dagens förfarande. Förutom att skapa goda förutsättningar att utvärdera de förändringar som genomförs kommer detta arbete också att kunna ge stöd för övergången till nya verksamhetsupplägg i de ytterligare två områden som står på tur att förändras, Ostkustbanan (2026) och Mälarbanan (2027). Information har inhämtats från personal inom Trafikverket och från aktörer på leverantörsmarknaden, samt via analyser av dokumentationen av underhållsverksamheten liksom en genomgång av relevant litteratur.

De betydande förändringar av verksamheten som förestår kan få konsekvenser i flera avseenden. För att kunna följa upp och jämföra kostnader och andra utfall i hela landet krävs uppgifter från samtliga kontraktsområden med avseende på verksamhetens kostnader, omfattning (antal kilometer bana, installationer av växlar och konstbyggnader), trafik, väder etcetera. Tack vare att Trafikverket sedan länge byggt upp databaser som innehåller den aktuella informationen är en viktig del av det fortsatta arbetet att etablera ett smidigt tillvägagångssätt för att årligen kunna komplettera informationen och göra nya observationer av förändringar som kan ha inträffat. Ett antal frågeställningar föreslås som kan besvaras med stöd av en analys av det föreslagna materialet. Svaret på dessa frågor gör det möjligt att stärka förståelsen av den verksamhet som bedrivs och att ta fram kunskap som kan omsättas i praktiken.

Statens intäkter från beskattning av vägtrafik kommer att minska i takt med den påbörjade utfasningen av fossila drivmedel. Rapportens syfte är att belysa konsekvenserna av denna omställning med utgångspunkt från två generella principer för beskattning; skatter som syftar till att bekosta offentlig verksamhet respektive skatter som tas ut för att minska mängden externa effekter. En huvudslutsats är att också de fordon som inte använder fossila drivmedel bör beskattas för att minska mängden externa effekter. De viktigaste sådana konsekvenser av den framtida trafiken består av den tunga trafikens slitage på vägarna liksom den trängsel som en stadigt växande trafik kan komma att förorsaka även utanför Stockholm och Göteborg. Dessa skatter kommer att generera intäkter till statskassan, men mycket talar för att de samlade skatteintäkterna från vägtrafiken kommer att minska jämfört med idag. Ett ytterligare resultat av analysen är att staten inte bör ta ut högre skatt än vad som ges av fordonens marginalkostnader. Om så skulle ske kommer kostnaden för fossilfria fordon att öka och övergången till nya teknologier att bromsas.

The state revenues from taxation of road traffic will decrease as the phasing out of fossil fuels begins. The purpose of the report is to elucidate the consequences of this transition on the basis of two general principles of taxation; taxes that are intended to pay for public activities and taxes that are levied to reduce the amount of external effects. A key conclusion is that also vehicles that do not use fossil fuels should be taxed to reduce the amount of external effects. The most important such consequences of future traffic consist of the wear and tear of heavy traffic on the roads as well as the congestion that a steadily growing traffic can cause even outside Stockholm and Gothenburg. These taxes will generate revenue to the Treasury, but much indicates that the total tax revenue from road traffic will decrease compared to today. A further result of the analysis is that the state should not levy higher taxes than that provided by the vehicle's marginal costs. If this were to happen, the cost of fossil-free vehicles would increase and the transition to new technologies would slow down.

Statens intäkter från beskattning av vägtrafik kommer att minska i takt med den påbörjade utfasningen av fossila drivmedel. Rapportens syfte är att belysa konsekvenserna av denna omställning med utgångspunkt från två generella principer för beskattning; skatter som syftar till att bekosta offentlig verksamhet respektive skatter som tas ut för att minska mängden externa effekter. En huvudslutsats är att också de fordon som inte använder fossila drivmedel bör beskattas för att minska mängden externa effekter. De viktigaste sådana konsekvenser av den framtida trafiken består av den tunga trafikens slitage på vägarna liksom den trängsel som en stadigt växande trafik kan komma att förorsaka även utanför Stockholm och Göteborg. Dessa skatter kommer att generera intäkter till statskassan, men mycket talar för att de samlade skatteintäkterna från vägtrafiken kommer att minska jämfört med idag. Ett ytterligare resultat av analysen är att staten inte bör ta ut högre skatt än vad som ges av fordonens marginalkostnader. Om så skulle ske kommer kostnaden för fossilfria fordon att öka och övergången till nya teknologier att bromsas.

The state revenues from taxation of road traffic will decrease as the phasing out of fossil fuels begins. The purpose of the report is to elucidate the consequences of this transition on the basis of two general principles of taxation; taxes that are intended to pay for public activities and taxes that are levied to reduce the amount of external effects. A key conclusion is that also vehicles that do not use fossil fuels should be taxed to reduce the amount of external effects. The most important such consequences of future traffic consist of the wear and tear of heavy traffic on the roads as well as the congestion that a steadily growing traffic can cause even outside Stockholm and Gothenburg. These taxes will generate revenue to the Treasury, but much indicates that the total tax revenue from road traffic will decrease compared to today. A further result of the analysis is that the state should not levy higher taxes than that provided by the vehicle's marginal costs. If this were to happen, the cost of fossil-free vehicles would increase and the transition to new technologies would slow down.

This paper suggests Delay Fees (DF) to handle temporary congestion during road works. The DF is paid by the contractor based on road users' loss of travel time due to construction. This decentralises the trade-off between construction costs and user time to the contractor, increasing social welfare. The contractor not only will account for user time during each single project, but also is incentivised to develop innovative construction techniques. Compared to other means in the literature for reducing temporary construction, the DF is more general in its focus on user time rather than lane closure.