Byråkrati är utan tvivel det organisationsideal som haft störst inverkan på hur västvärldens stater byggt upp sin moderna offentliga förvaltning. I svenska kommuner är den byråkratiska logiken så djupt rotad att den ofta tas för självklar, även om dess oönskade avarter i form av tröghet och pappersarbete länge varit föremål för hård kritik. Samtidigt växer nya och delvis annorlunda förvaltningsideal fram. Dessa nya förvaltningsideal verkar höra samman med nya former av policyutmaningar som svenska kommuner står inför. I detta kapitel diskuteras hur traditionella byråkrater i kommunal förvaltning har fått sällskap av tjänstepersoner som agerar mer som samhällsentreprenörer. Med begreppet samhällsentreprenör avses här en kommunal tjänsteperson som använder sig av entreprenöriella metoder och förhållningssätt i syfte att driva samhällsbyggnadsprocesser. I kapitlet diskuteras hur nya organisationsförhållanden (förvaltningsreformer) och förändrade policyförhållanden (nya policyutmaningar) har bidragit till att skapa en institutionaliserad efterfrågan på mer entreprenöriella tjänstepersoner inom lokal samhällsbyggnad.