Planerna på en järnmalmsgruva i Kallak utanför Jokkmokk i Norrbottens län har mött stortmotstånd, men har också ivriga förespråkare. Denna artikel analyserar de kontroversiellaplanerna genom att studera handläggningen av ansökan om bearbetningskoncession.Ärendet har handlagts i flera omgångar och två gånger hänskjutits till regeringen för beslut. Iskrivande stund, åtta år efter att ansökan gjordes, saknas ännu beslut i ärendet. Genom endiskussion av fallet Kallak vill jag belysa hur djupt politiska grundantaganden kommer in iförvaltningsprocessen och påverkar hur olika instanser agerar i ärendet. Artikeln bygger påen analys av material som har producerats och inkommit i processen i form av skrivelser ochyttranden. Handläggningsprocessen visar att frågan om att bevilja en bearbetningskoncessionär svåravgränsad och knuten till ett antal andra överlappande problemområden.Med den här artikeln vill jag bidra med förståelse för hur handläggningen i det här fallet intealls är konsensusdriven, teknisk fråga, utan hur konflikter mellan olika preferenser, värdenoch världsbilder kommer till uttryck i beslutsprocessen.